越前市議会 2022-11-24 11月29日－03号
人手不足、後継者不足、需要の減少、事業継承、いろんな課題があります。市では、例えば伴走型持続化補助金等で創業とか事業支援を応援しておりますし、えちぜんし割クーポン発行などで消費喚起なども行っていろんな支援を行っております。
人手不足、後継者不足、需要の減少、事業継承、いろんな課題があります。市では、例えば伴走型持続化補助金等で創業とか事業支援を応援しておりますし、えちぜんし割クーポン発行などで消費喚起なども行っていろんな支援を行っております。
加えて，有給休暇の消化率向上や福利厚生の充実，災害への備え，事業継承などの経費が増加し，中小零細企業にとっては大変厳しい時代に突入しています。 パートの方によっては106万円，130万円の扶養の壁があるので，時給が上がっても労働時間を減らすという状況が生まれます。労働時間を減らせば生産に影響が出ますので，思い切った生産性の向上が求められます。
千年未来工藝祭は、生活様式の変化などがございまして、手仕事による製品の需要が減りつつあり、事業継承あるいは後継者の育成といった課題がある中、以前行っていた３産地の若手職人の交流会、ここにおいて作り手が直接一般の消費者と対話できるような、そういった場をつくれないかという意見があったことから、千年未来工藝祭の開催に至ったものでございます。
「新たなチャレンジを後押しし，活力と魅力あふれる商工業が発展しつづけるまちをつくる」とあり，現状として，繊維産業をはじめ高い技術を持つものづくり産業が集積し，これらのものづくり技術の高度化や事業継承の促進，また地域経済を牽引する中核企業の育成や産業発展につながる企業立地，若者の夢を応援する創業支援を推進していく必要がある。
次に、「創業や事業継承の支援のための市・商工会議所・金融機関等との連携」について申し上げます。 創業を希望される方への支援といたしましては、小浜市創業支援事業計画に基づき、商工観光課を窓口として、小浜商工会議所、日本政策金融公庫、市内金融機関と連携し、国・県・市の支援制度の紹介や資金調達方法についてのアドバイス、さらには、空き家・空き店舗情報の提供など相談内容に応じた支援を行っております。
事業継承の大きな障害として，融資を受ける際の経営者保証があります。国は経営者保証に関するガイドライン施行後，経営者保証なしの融資は徐々に増えてきているとはいえ，依然として融資全体の約９割が経営者保証つきとされています。 経営者保証のマイナス面として，まず経営者が融資の保証人となっている場合，事業に失敗したら自宅も失い家族も路頭に迷ってしまうため，積極的に新規事業や設備投資に踏み切れない。
この結果、京福電鉄は撤退し、新しい第三セクターのえちぜん鉄道が設立され、私が初代社長に就任して京福電鉄から事業継承し、数々の苦難を乗り越えて運行停止から２年４カ月目、平成１０年１０月１９日に全線開通にこぎつけたのであります。 インフラは県、運営は市町村が支援するといった全国でも珍しい上下分離方式というかつてない新しいスキームでの支援が決まりました。
つい先日なんですが、福井県事業引継ぎ支援センターの方の講座を受けて現在黒字会社が30％で赤字会社が70％という現状の中、ＭアンドＡで会社をどなたかに引き継いでもらおうという確率もどんどん下がっているという中で、私はこの越前市の産業政策が大手の数少ない会社に力点が置かれ過ぎると大部分の98％の中小・零細企業、これに対して事業継承なんかのサポートは何か考えておられるのでしょうか。
◎産業環境部長（小泉陽一君） 武生商工会議所や越前市商工会の加入者数につきましては、廃業などにより会員数の減少もありますけれども、事業継承や創業促進などによる会員数の維持拡大に取り組んでおります。ちなみに武生商工会議所は平成30年度、平成29年度から会員数はふえておりますし、越前商工会に至りましては29年度、30年度２カ年続けて会員増加につなげている実態もございます。
この事業は、中小企業が持続的な経営に向け、経営計画に基づいて取り組む創意工夫を凝らした地道な販路開拓などを支援し、町の原動力となる中小企業の活性化を図ることを目的としており、内容といたしましては、インバウンドなどの観光客を呼び込むための方策、老舗商店の事業存続、事業継承を円滑に進めるための方策などに対して支援するものでございます。
人口減少と高齢化が急激に進む中，経営者の高齢化が進む中小企業は事業継承問題に直面しています。福井県は，人口10万人当たりの社長の輩出率が全国１位，つまり小規模の会社が多く，後継ぎ予定者は高校卒業後に都会に流出してしまうため，後継者不足は深刻な問題になっています。
それから老舗企業の改修とか、あるいは事業継承に伴う店舗の改修とか、そういったものにつきましても200万ないし300万の補助事業がございます。特に若い方はそういうものを活用していただきたいということで、活用を促したと申しますか、そういったことでございます。 そういったことをしながら、さらに何か有効な支援がないかということは、また研究と申しますか検討していきたいと思います。
◎産業環境部長（関本光浩君） 今の件でございますけれども、市といたしましては事業継承ということに関しまして、経営が持続可能であること、当然、おっしゃられたことでありますけども、継承される御自身がその仕事を継ぎたいなと思うようなことが何より重要というふうに考えています。だから、これまでの施策もそういうふうな鯖江の仕事に対するイメージも上げるような取組をしてまいりました。
また、商工会議所におきましては、年間数回にわたり経営改善や事業継承、後継者問題に関する実践的な講座を開催し、中小企業の抱える問題解決に向け、取り組んでおります。 このほか、来年度もインターンシップへの補助、ものづくり就職奨励金に加えまして、企業の人材育成、講座受講にかかわります経費を一部支援することにより、従業員のスキルアップや業務意欲の改善を図りたいというふうに考えております。
理事者からは、昨年中小・小規模事業者の持続的発展や事業継承に軸足を置いて改定した越前市産業活性化プランを推進していく中で、産業構造を広げていくことは重要であるので製造業を中心とした企業立地促進補助金の商業サービス産業等への拡充について検討しているとの答弁がありました。 続けて、委員からは、企業誘致事業を定住化に結びつけるための考えについてただされました。
次に，創業者支援，事業継承，女性の起業で何人かお伺いします。最後に，農林水産業で何人か，お伺いいたします。 ２つ目の基本目標です。福井の魅力を活かし，新しいひとの流れをつくる。 ここでは，転出，転入者数の均衡という目標を掲げられていました。しかし，均衡とは，具体的に５年後に転出者，転入者をそれぞれ何人にするという意味でしょうか。現在の数値を明らかにした上で，目標値をお伺いいたします。
商店街に点在する空き店舗などへの出店及び事業継承者に対する補助金の活用実績について申し上げますと、第一期基本計画の計画期間でありました平成20年７月から平成25年３月までの実績として８件、第二期計画に入り、平成25年度に７件、平成26年度に３件の実績がありました。 本年度は、女性起業家及び女性経営者の出店を促進するため、補助率や補助の上限額を引き上げたところであります。
本市では企業誘致、緊急雇用対策事業とか努力されていると思いますけれども、市としては、新規の創業をふやす、また今営んでいる事業を他社に引き継ぐような事業継承、企業の後継者が本業と違う事業に進出するような第二創業を促進するというものがあれば、どこに注力する予定か、その理由を伺います。
それと、次の園芸事業継承支援事業補助金、これも施設維持に対する支援ということですね。これもちょっと中身について教えていただきたいなと。 それからもう一つ、園芸複合経営支援事業補助金、これも一つ、これ３つ少しよろしくお願いいたします。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（嵐等君） 佐々木農林審議監。